2025年新一輪第二批重點小巨人企業申報工作即將開啟，各省預申報也在陸續開展中，本文依據《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》（財建〔2024〕148號）文件，結合《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業工作實施方案》，從申報條件、認定標準、材料準備、案例剖析等維度進行系統性解讀，為申報企業及機構提供系統的實操指南。

一、重點小巨人申報條件

申報企業須滿足三大核心要件： 

（一）梯度培育基本資質

須已認定為專精特新“小巨人”企業，符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的小型或中型企業劃型，且近三年在經營活動中無嚴重違法違規記錄、無不良信用信息。企業需在細分市場深耕3年以上，主導產品在國內或國際市場具備顯著競爭優勢，例如掌握關鍵核心技術、填補行業空白或為龍頭企業提供核心配套。

（二）“三新”“一強”推進計劃要求

須圍繞“打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、增強配套能力”制定具體推進計劃。計劃內容需明確投資總額、資金分配方案（如研發投入占比不低于60%）及分年度績效目標，目標須可量化、可考核，例如形成國際/國家標準、突破“卡脖子”技術、實現進口替代等。同時，企業需說明計劃對提升產業鏈供應鏈韌性的作用，如成為某領域龍頭企業的唯一或主要配套商。

（三）創新能力硬性指標

近三年研發費用占營業收入比重不低于5%（軟件和信息技術服務業不低于8%），有效發明專利（含集成電路布圖設計專有權）數量不少于10項且實際應用率超80%，主持或參與制修訂至少1項國際、國家或行業標準。此外，企業需通過ISO9000質量管理體系認證，主導產品獲得發達國家或地區權威機構認證（如UL、GS）的優先支持。

二、重點小巨人認定標準

（一）產業與市場維度

優先支持屬于《工業“四基”發展目錄》《戰略性新興產業分類》的企業，重點聚焦“補短板”“鍛長板”“填空白”領域。產業分布需符合本省重點發展方向，如高端裝備制造、新能源、新材料等。市場表現方面，主營業務收入占比不低于70%，近三年營業收入增長率不低于15%，出口額占比或龍頭企業配套收入占比顯著高于行業平均水平。

（二）技術與創新維度

須在細分領域形成獨特技術優勢，例如擁有自主知識產權的核心技術、關鍵工藝或專有配方，相關技術達到國內領先或國際先進水平。企業需提供近三年研發項目清單，說明在攻克“卡脖子”技術、實現進口替代等方面的具體進展，以及研發成果轉化情況（如新產品產值率不低于30%）。

（三）產業鏈配套維度

明確標注為行業龍頭企業（如世界500強、國內細分行業前十）的配套情況，包括配套產品名稱、應用場景及重要性（如作為核心零部件唯一供應商）。承擔國家重點研發計劃、智能制造專項等項目的企業，或在產業鏈關鍵環節發揮“鏈主”協同作用的企業，將獲得重點關注。

（四）管理與效益維度

要求建立現代企業制度，具備健全的質量管理、知識產權管理體系，近三年凈利潤率保持穩定增長，人均營業收入高于行業平均水平30%以上。同時，企業需說明在數字化轉型、綠色制造等方面的投入與成效，如智能化改造投資占比、單位產值能耗下降率等。

三、重點小巨人申報材料

（一）基礎材料清單

1. 1. 企業基本信息表：需完整填寫注冊地、統一社會信用代碼、股權結構（含實際控制人國籍）、所屬行業代碼（按GB/T 4754-2017大類及4位細分領域代碼）等，注意企業類型（國有/民營/合資）與申報領域的匹配度。 
2. 2. 經濟效益數據：近三年審計報告（含營業收入、研發費用、凈利潤等關鍵指標），需特別標注主營業務收入占比、毛利率、研發投入強度等；全職員工數量及結構（研發人員占比不低于20%）。 
3. 3. 資質與認證文件：專精特新“小巨人”企業認定文件、質量管理體系認證、產品國際認證、專利證書、標準制修訂證明等，需掃描上傳并標注與申報方向的關聯性。

（二）核心申報文件

1. 1. “三新”“一強”推進計劃： 
• ? 背景與必要性：需結合行業痛點、技術發展趨勢，說明計劃實施對解決產業鏈瓶頸的作用（如某企業針對新能源汽車電池隔膜國產率不足30%的現狀，提出攻關計劃）。 
• ? 主要內容與成果：分領域明確標志性成果，例如“攻堅新技術”可設定“開發出耐溫150℃以上的特種工程塑料，打破美日企業壟斷”；“增強配套能力”可設定“成為某龍頭車企新能源汽車電機鐵芯的主供應商，配套率提升至40%”。 
• ? 可行性分析：重點闡述技術儲備（如現有研發團隊中高級職稱占比40%）、設備條件（擁有3條智能化生產線）及風險應對措施（如針對原材料漲價的供應鏈多元化方案）。 
• ? 投資計劃：列明總投資額及分年度預算，資金來源需說明自有資金、政府補助、銀行貸款占比（自有資金不低于50%），投資方向細化至研發設備購置、工藝改進、人才團隊建設等。 【
2. 2. 產業鏈配套說明：詳細列舉合作龍頭企業名稱（可隱去具體名稱，標注行業地位）、配套產品名稱、應用場景及合作年限，說明在供應鏈中的不可替代性（如某企業為國內Top3光伏組件廠商提供銀漿，市占率達25%，技術參數優于國際同類產品）。 
3. 3. 真實性聲明：法定代表人簽字并加蓋公章，承諾申報材料無涉密信息、數據真實有效，此為一票否決項，需特別注意簽字與公章的一致性。
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（三）附件材料

需提供近三年未發生重大安全、質量事故及環境違法行為的證明（由屬地應急管理、生態環境部門出具），以及與龍頭企業的合作協議、訂單合同等佐證文件（可隱去敏感信息）。

四、重點小巨人案例分析

（一）成功案例：某高端裝備制造企業

該企業聚焦工業機器人精密減速器領域，申報材料突出三大優勢： 

1. 1. 技術攻關成效：在“攻堅新技術”計劃中，明確提出“研發出精度誤差≤±15弧秒的RV減速器，打破日本納博特斯克壟斷”，并提供了與高校共建的研發中心證明、已獲得的5項核心專利清單。 
2. 2. 產業鏈深度配套：作為國內某機器人“鏈主”企業的唯一減速器供應商，配套產品應用于其80%的主力機型，近三年配套收入年增長率達40%，申報材料中附具了連續三年的采購合同關鍵頁。 
3. 3. 績效目標量化：投資計劃中，研發投入占比達70%，分年度目標設定為“2025年完成中試，2026年實現量產，2027年市占率達15%”，并詳細說明與下游客戶的聯合驗證計劃。

（二）失敗案例：某新材料企業

該企業因以下問題未通過審核： 

1. 1. 材料邏輯矛盾：在《信息表》中填報研發費用占比6%，但審計報告顯示研發投入包含廠房改建費用，經核減后實際占比僅4.2%，不符合最低5%的要求。 
2. 2. 推進計劃空泛：“開發新產品”部分僅表述為“提升材料性能”，未明確具體技術指標（如拉伸強度、耐高溫參數）及對標國際先進水平的量化目標，缺乏可考核性。 
3. 3. 配套情況模糊：僅注明為“某龍頭企業配套”，未說明配套產品名稱、在龍頭企業供應鏈中的地位（如是否為主供商），且未提供任何合作證明文件。

五、結語

2025年重點“小巨人”企業申報聚焦“精準滴灌”，企業需緊扣“三新”“一強”主線，以數據化、場景化方式呈現技術優勢與產業鏈價值。申報材料需注重“三性”： 

• ? 合規性：嚴格對照財建〔2024〕148號文及本省實施細則，逐項核對指標，避免因材料缺漏或數據矛盾錯失機會； 
• ? 競爭性：突出“人無我有、人有我優”的差異化優勢，用具體案例和量化數據證明在細分領域的“隱形冠軍”地位； 
• ? 邏輯性：從企業基本情況到推進計劃，需形成“問題導向—技術路徑—成果預期—社會效益”的完整閉環，體現對產業鏈供應鏈的支撐作用。

當前各省預申報工作已陸續啟動，建議企業組建跨部門團隊（財務、技術、市場、法務協同），重點打磨“三新”“一強”推進計劃，確保技術方案可行、投資預算合理、績效目標明確。后續將圍繞“申報流程優化”“現場答辯要點”“政策資金使用規范”等主題展開深度解析，敬請持續關注。 

（注：本文政策依據為公開文件，具體申報要求以本省工信部門正式通知為準。企業如需個性化材料輔導，可聯系屬地中小企業服務機構或專業咨詢機構。）